“我不敢下去，生怕眼泪被别人看到，难为情。”前阵子，闵行区颛桥镇银都新村49号楼加装电梯开工奠基，小区里一早就舞狮、放鞭炮，引得居民纷纷过来围观。但49号五楼的居民聂阿姨，却一个人在家向窗外张望，楼下锣鼓一响，她的眼泪就止不住往下流。
聂阿姨的眼泪，是激动的泪水。她今年已70多岁，腿脚不便，平时下楼只能扶着扶手一阶一阶地下去。而她瘫痪的老伴，因长期难以下楼，不得不住进了养老院。现在，聂阿姨想好了：“等电梯装好了，我就把老伴接回来！”
随着城市“老龄化”加快，老楼加梯成为老百姓最迫切期盼解决的民生难题之一。记者了解到，在各方的共同努力下，2021年，闵行全年累计完成既有住宅加装电梯签约在全市率先突破千台，达到1211台，开工451台，竣工311台。不管是签约总量，还是推进速度，闵行都在全市各区中创下新纪录。
2022年，闵行已定下新目标，力争全年完成开工600台、竣工400台，力度更大，速度更快。城市越来越美好，越来越多像聂阿姨夫妇这样的“悬空老人”，有了每天轻松下楼看一看的机会。
从零到千，“破冰”关键在第一台
不少社区干部反映，小区里一旦有了第一台成功加装的电梯，其他楼栋的居民就会特别关心，都会来打听情况，电梯投入使用后，还会第一时间来看一看、乘一乘。如果第一台装得好，其他楼栋的加梯工作就能顺利很多。
“加装电梯，究竟会不会影响采光、通风，有没有噪声，居民要‘眼见为实’；楼上楼下的问题，矛盾要怎么调谐，第一台都有示范效应。”闵行区房管局副局长姚群凤告诉记者，第一台往往是小区“破冰”的关键。
相对的，小区里第一台加装的电梯往往也是最难的一台，需要居委会、业委会、物业公司以及楼组长、志愿者等方方面面携手解难题、破壁垒。“特别是小区党组织，要起到‘领头羊’的作用。” 虹桥镇西郊居民区党总支书记高君锋说。
高君锋所在的虹桥镇龙柏一村西郊公寓，第一部加装电梯流程整整“走”了2年多。由于历史原因，西郊公寓至今没有成立业委会，牵头推进加梯的重任就落在了居民区党总支身上。
为了促成26号楼这部电梯的顺利加装，高君锋没少动脑筋、花功夫。一楼有位业主常年不在家，打电话过去说明来意，对方一口回绝：“我在外地呢！房子我要卖掉了，加梯会挡我家阳光和开窗！”人见不上面，高君锋只能通过微信语音和对方一次次再三做工作，他还亲手画了加梯施工的示意图，拍照发给对方。最终，对方发来语音：“小伙子，你的这种精神，阿姨很认可。我同意了，7月回上海后马上找你签字。”
26号楼是平层入户，但二楼4户业主始终坚持不肯出资，“二楼也要交钱，没听说过，要我出资不可能的。”高君锋拿着加梯公司提供的设计图纸上门，又找了其他错层入户的案例做对比，解释电梯二楼也是每天都用得到的，最终打消了二楼业主的顾虑。
2021年2月，26号楼的新装电梯交付使用，小区里一片欢腾。之后，高君锋发现，有越来越多居民走进居委会来找他：“我们也想装电梯！”
在西郊公寓小区，60岁以上居民占到近45%。这么多老人要上下楼，能不能全小区一起推？高君锋心里冒出了这个“大胆”的想法。很快，党总支牵头，各楼组长收集征询意见，2个党支部分别成立“加梯督查组”，开始全面推进。
去年5月，小区里先后开了32场业主、代建公司和党总支面对面的沟通会，把业主的疑虑彻底打消，加装电梯水到渠成。到7月底，西郊公寓58个可加装楼栋全部签约，53台年内动工，成为全市首个整小区集中开工加梯的小区。
不仅如此，加装电梯要赢得居民广泛支持、消除误解，还要靠多维度的宣传推广。去年，闵行区通过微信、微博、抖音等多个平台上推广加梯典型案例，发布服务信息，特别是在“今日闵行”客户端上还开设“加梯问答”专栏，并将居民集中关注的问题归纳梳理为 “加梯40问”向社会发布，为市民答疑解惑。
化零为整，探索“批量加梯”模式
2019年1月，闵行区首台既有住宅加装电梯落成，它的设计方案审批时间超过半年。但如今在闵行，一台电梯的审批时间已普遍缩短至一个月左右。这其中除了审批提效外，代建单位的专业程度提升，也起到重要作用。
在姚群凤看来，要推动代建单位向更加专业化的方向发展，就需要一定的市场规模做支撑。“一个门洞加装电梯，设计费用顶多3万元。但设计方案涉及结构、施工等方面，代建单位前前后后要干3个月，光人工成本都不划算。” 他给记者算了笔账，如果只是这样“零敲碎打”，很难吸引有实力、有信誉的代建单位入场。
对此，闵行采用的办法是“化零为整”，鼓励镇、街道批量购买第三方服务，以规模效应保障好设计、建设、监理等代建企业的合理收益，提高参建方的积极性。去年，莘庄工业区加装电梯开工的12台电梯，就采用了“统一监理，以量制价，综合定价”的模式，统一聘请监理单位，协商后的单价比单台电梯施工监理优惠30%左右。不仅如此，莘庄工业区还对接了2家电梯品牌公司并达成合作意向，在电梯采购和后续维保上也采用“批量 优惠”的模式。
在积极引导下，这两年闵行的加梯代建、设计等专业服务有了茁壮发展，出现了“中国好人”、上海市劳动模范刘显保领衔的显保加梯服务中心等一批参建企业、单位，逐渐扭转了闵行加梯技术力量不足的局面。
另一方面，规模化、批量化也有助于优化加梯各个环节，起到节约成本、节省时间、提升服务质量的效果。
以西郊公寓为例，小区里53部电梯在全区率先采用了批量安全论证的方式。“以前一台一台认证，可能要将近两个月时间，这次评审一个多星期就通过了53台电梯的全部评审。”代建方负责人金卫荣介绍，西郊公寓小区只有三种房型，小区整体勘测，管线搬迁统一施工，相同房型批量论证，大大缩短了相应的周期。而且，小区采用了相同品牌的电梯和电梯井设计，在外形上也更加美观。
据了解，目前，闵行正计划以西郊公寓为样板，在全区范围内培育20个以上的批量加装小区，努力打造一批小区“批量加梯”的精品工程。
从有到优，提升“加梯用梯”体验
“加装电梯，不是签了字、交了钱就完事了，还要关注百姓在加梯、用梯各个环节上的体验。”闵行在推进加梯工作时，始终把提升百姓的感受度放在重要位置。
例如，在加梯服务上，闵行区房管局制作了全区加梯信息地图，推出加梯“一站式”便民服务网络系统，在“今日闵行”“悦居闵行”等微信公众号平台开通线上加梯进度查询功能，提供加梯政策、补贴、案例、问答等信息咨询服务。
在电梯功能上，通过区房管局引导，新加装的电梯实现了电梯人脸识别、门禁梯控、延时开闭、电动车禁入、视频监控网络传输、三方实时通话、自动报警、运行参数采集等功能，并纳入区市场监管局的电梯联网监控，提高了电梯使用的安全度与舒适度。
而在市民普遍关注的电梯后续日常运营维护上，区房管局也已明确，将按照本市《关于进一步做好本市既有多层住宅加装电梯工作的若干意见》的要求，由物业公司接管作为托底保障。
“各个小区可以根据自身情况，探索一些过渡性的措施，但最终要由小区物业公司落实接管责任。”闵行区房管局有关负责人说，房管部门将督促物业企业与业主、电梯维保企业开展协商，对电梯交付使用后的日常运行维护工作签订协议，明确相关权利义务、管理服务内容标准及费用。
栏目主编：黄勇娣 文字编辑：黄勇娣
闵行区供图
来源：作者：黄勇娣 方雨斌
,
