停运是不是等于不发车

停运和不发车是不同的概念。停运是指某个交通工具或线路因特定原因停止运营，而不发车则意味着车辆以正常运营状态存在，但没有按照原定计划出发。

停运可能是临时性的，也可能是长期性的，而不发车则通常是由于交通枢纽拥堵或乘客需求变化等临时性原因，最终仍会按照原计划恢复正常运营。因此，停运和不发车并非同义词，需要在理解和使用时加以区分。