睢宁历史文化积淀深厚，位于县域北部的下邳镇，是夏禹时的下邳国所在。
历史上的下邳是中原水陆通衢.汉置睢陵县。
金兴定二年（1218年）以宿迁县古城置睢宁县，取“睢水安宁”之意。
睢宁历史文化源远流长，人文会萃，境内名胜古迹甚多，有着四千多年的人类文明，是古黄河文明发源地之一，一千七百多平方公里的大地上历史遗存、文化遗迹颇多；两汉时期在这里谱就了灿烂的篇章，秦末汉初的历史人物、历史故事脍炙人口，仍为今人所乐道。
汉至今更是人文荟萃、人杰辈出。
位于县域北部的下邳镇，自夏禹（公元前2157年）封予奚仲，在此建立下邳国至唐末被立国封邑达二十二次，从宋至清是历代州、郡、县的治所，一直是中原东部政治、经济、文化的中心。
历史上的下邳是中原水陆通衢， 人丁兴旺、商贸繁荣，也是历代兵家争夺之地。
公元1668年7月12日黄河决口，使一座千年古城湮没于洪水、沉睡于地下。
但今日的三国吴王孙权故里，半个多世纪前毁于战火的羊山寺钟声仍未绝于耳；巨山当顶的康熙行宫、十八罗汉洞吸引着八方游客前来览风；原址复建的张良祠在叙说着一代名侯鞠躬礼待老者的动人故事；吕布掘土筑城的官湖南，英雄殉命的白门楼历经沧桑二千年依可觅见。
