什么叫指导线（指引线是什么）

工资指导线制度是市场经济体制下，政府每年制定发布，对企业工资分配进行宏观指导的一种手段。

各地公布的工资指导线，通常包括上线、下线和基准线三个部分。上线用来提醒效益好的企业，涨工资别太猛。下线则是警示效益不太好的企业，员工工资调整不要低于底线。基准线代表了政府建议一般性企业调整工资的幅度。

工资指导线是政府对企业的工资分配进行规范与调控，使企业工资增长符合经济和社会发展要求，促进生产力发展的企业年度货币工资水平增长幅度的标准线。

工资指导线可以采用工资增长相对数（即工资增长率）的形式，也可以采用工资增长绝对数的形式，也可以采用将相对数与绝对数相结合的办法。截至2015年8月16日，全国已有14个省(区、市)发布了2015年企业工资指导线。与去年相比，这些地区的工资指导线均无上调，涨幅持平或下降。

企业工资指导线由基准线、上线(又称为预警线)和下线构成。它是政府根据当年经济发展调控目标，向企业发布的年度工资增长水平的建议，虽并不具有强制约束力，但可作为企业与职工开展工资集体协商以及企业自身合理确定工资增长水平的参考依据。