审计底稿是审计工作的重要组成部分，是审计结论和审计意见的依据。以下是编制审计底稿的一般步骤：
获取审计证据和编制审计工作底稿的规范要求：审计人员应当依照法定权限和程序获取审计证据，并遵循《国家审计准则》的相关规定。同时，审计人员应对审计证据进行充分评估，确定是否需要获取更多的证据。
确定审计目标和范围：根据被审计单位的具体情况，确定审计目标和范围，包括审计的时间、地点、人员和重点等。
制定审计方案：根据审计目标和范围，制定详细的审计方案，包括审计步骤、方法、时间安排等。
记录审计过程：在审计过程中，及时记录所收集的证据和信息，并确保记录的真实性、准确性和完整性。这些记录可以包括被审计单位的财务报表、相关文件、实地考察的记录等。
编制审计结论和建议：根据所收集的证据和记录，对被审计单位的情况进行评估，并提出具体的审计意见和建议。在编写审计结论和建议时，应确保其清晰、准确、具体，并具有可操作性。
复核和签字：在完成审计底稿后，应进行严格的复核，确保其真实、准确、完整。无误后，应由主审人员和复核人员签字，并注明日期。
归档和管理：将审计底稿进行归档，并按照规定的程序进行管理。同时，应注意对保密信息的处理和管理。
在编制审计底稿时，应注意以下问题：
确保审计底稿的完整性和规范性，包括要素齐全、格式统一等。
确保审计底稿中的记录和证据与被审计单位实际情况相符。
对重要事项进行充分的讨论和分析，并适当引用相关的法规和标准。
在审计底稿中注明适用的法规和标准，以避免产生误解或混淆。
对获取的证据和信息进行充分的核实和验证，以确保其真实性和准确性。
对问题进行准确的定性，并提出切实可行的建议和意见。
遵守保密原则，对涉及保密的信息进行处理和管理。
总之，编制审计底稿是一项复杂而细致的工作，需要严格按照相关法规和标准进行操作。同时，还需要不断总结经验教训，提高编制质量和效率。
