中国共青团团章中指出：“团的基层组织是团的工作和活动的基本单位，应该充分发挥团结教育青年的核心作用。”团章中明确提出团的基层组织在共青团工作中的重要作用，高校共青团工作对于高校的稳定与发展有着重要的作用，而基层团组织特别是各团支部的工作水平直接影响到共青团工作的质量。党的十八明确要求，必须严肃思考各团支部在现实工作中遇到的问题，解决如何增强团支部的活力，增强共青团工作在高校工作的影响。造成团支部活力不足的原因总结起来主要有以下几点：
一、团总支对各团支部的重视不足，很难形成在团支部层次上的活动。在高校共青团组织中，各团支部一般都是以班级为单位的，力量有限，活动效果欠佳，很难做出重要的成绩，因而团总支工作比较倾向于在团总支层面上开展，凝聚各班的资源，这样才能保证活动的质量，因而团支部的力量很难被充分运用起来。
二、各团支部的组织不健全，团员的主体意识较差，活动组织效果较差。一般来说，团支部一般会选举产生团支部书记、文娱委员、宣传委员，而在实际的工作过程中，高校班级工作一般都由班长、团支书和副班长来做，并且在工作中两个委员也对自己工作任务认识不清，导致在工作中的懈怠，常常出现由团支书一人开展的尴尬局面，因而活动的效果大打折扣。
三、各团支部面临着活动经费和活动场地等众多方面的限制。很多高校迫于管理的需要，禁止在教室等公共场所举办班级活动，而班级活动更多的要依赖于教室，因而在活动场地方面存在问题。很多时候经费都是通过班费的形式解决，过多的班级活动对于班级来说经费方面就会出现问题，因而，各支部活动次数少等问题也就不足为奇了。
四、各团支部人才“外流”，导致支部活动能力降低。很多团支部都存在班干部和团干部在学生会、各协会做事的现象，由于学生会等组织中发展空间大，获得奖励等机会较多，因而很多人更愿意在学生会做事，而不愿意参加班级活动，使团支部的活动能力大大降低。
