公积金余额低的原因可能是：
1、缴存时间短：公积金提取额度与缴存时间挂钩，缴存时间越长，额度越高。缴存时间短，即便有余额，提取额度也可能很低。
2、缴存基数低：公积金提取额度还与缴存基数挂钩。缴存基数低，每月缴存的金额也低，积攒的余额自然也就少。
3、已提取过：公积金每年都可以提取一次，如果已经提取过，当年的提取额度就会减少。
4、地区差异：不同地区的公积金提取政策不同，有些地区对提取额度有较严格的限制。
公积金是指通过个人和单位缴纳的一定比例的工资或收入来形成的一种社会保障制度，用于解决住房等方面的资金需求。公积金的提取额度由政府相关部门制定，并根据当地的住房情况、经济情况等因素进行调整。
公积金的提取额度特别低可能有以下几个原因：
1. 政策限制：政府可能为了控制住房市场的风险和保障公积金的可持续运营，制定了较为严格的提取政策和限制条件，导致提取额度较低。
2. 公积金用途限制：公积金的资金主要用于住房相关的支出，如购房、还房贷等，其他用途的提取会受到限制。
3. 资金供应紧张：由于公积金经营管理属于长期积累和稳定提取的模式，当某一时期大量人员申请提取公积金时，可能会存在资金供应紧张的情况，从而限制提取额度。
总之，公积金提取额度较低是一个综合性问题，涉及到政府政策、住房市场和公积金管理等多个因素。
