不一定。如果不是用于答复不相隶属机关的业务问题；或上级机关答复下级机关的请示事项不用回函。
回复函主要用于不相隶属机关之间互相商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部门请求批准等。回复函如属上级机关对下级机关所要求事项的答复，同时具有某种批复、批示的性质。
这种函的针对性强，一般针对来函方的问题进行答复，或者对方请求解决什么问题就
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