一副是指两个还是一个（一副合页是一个还是两个）

这里的副是一个量词，词意和套相近。一副指相关连的构成件组成一个完整的组合，所以一副不一定是一个还是两个，也可能是多个。比如说一副扑克牌，那就是五十四张不同花色和数字构成一套完整游戏道具；再比如一副牛下水就有牛头，牛蹄，牛内脏构成。所以说副是一个不定数量词，由构成件具体而论，没固定数目。