什么叫非耕地（非耕地什么情况下必须变回耕地）

1、非耕地包括三个方面：

（一）农用地中的林地、草地、农田水利用地、养殖水面；

（二）建设用地；

（三）未利用地。

2、根据《土地管理法》的规定，土地分为农用地、建设用地和未利用地，农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等，建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等，未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。