实行摊丁入亩的原因：
一、稳定税收数额，缓和阶级矛盾。
清朝入关之初， 战火仍在燃烧，百姓死伤流亡甚多。山河残破，经济凋蔽。且阶级矛盾十分严重，国内大小起义暴动数十起。清朝统治者为了招抚流亡，恢复和发展社会经济，缓和阶级矛盾，稳定社会秩序，巩固政权，毅然抛弃了关外的赋役制度，看中了前朝曾经小试过的“摊丁入亩”制度。
二、借助宽松优容的赋税政策，固结中下层民众。
自康熙二十年（1681年）平定“三藩之乱”后， 清王朝在中原的军事威胁已不存在， 但是其入主中原的政治合法性仍屡遭怀疑，这就是来自那些意图复辟明王朝的“遗老”们的非议与讥诋。 要彻底孤立他们，就需要政治、经济双管齐下，政治上高压震慑；经济上迂回徐进，先是频繁蠲免钱粮，继则“永不加赋”，借助宽松优容的赋税政策来固结中下层民众，瓦解“遗老”们的社会基础。除了确保国家财政足额，亦强调其社会公正的维护和社会心理的引导，也就是通过宽免赋税的的政策来营造人心思定、人心思安的社会氛围。
主要内容：
将丁银摊入田赋征收，废除了以前的“人头税”；
政府放松对户籍的控制，农民和手工业者从而可以自由迁徙，出卖劳动力；
各省地方政府，查清各处地亩多少，按亩均摊税赋。
其派丁多者，必其田多者也，其派丁少者，亦必有田者也。
