南海牛轭礁属于哪国实际管辖（南海牛轭礁适合填海造岛吗）

南海牛轭礁地处南海的黄岩岛东南约26海里，被中国、越南和菲律宾宣称主权。据国际法，南海牛轭礁应被视为岩礁而不是岛屿，因此不具有专属经济区和大陆架。然而，实际上中国在该地区拥有实际管辖权，中国海军已在那里部署了军事设施。虽然越南和菲律宾也声称对该地区拥有主权，但中国的实际控制使其成为了南海争议中的一个焦点地区。