如果工业用地已经被改建成菜市场，则属于未经合法手续改变土地性质的违法行为。因为工业用地和市场用地的用途性质不同，需要经过相关的土地规划、审批和变更手续才能进行改变。
如果没有取得相应的审批手续就滥用土地，会对城市的合理规划和土地资源的合理利用产生负面影响，损害公共利益。
因此，应该严格按照法律和规定进行土地使用和变更，合法占用土地资源，保障城市的有序发展和人民群众的权益。
工地用地已经建成了菜市场属于商业性质用地
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