
诏曰、制曰的区别只有一点就是圣旨因具体的内容而采用不同的措词所表达内容不同:
1、“诏曰”是诏告天下。凡重大政事须布告天下臣民的,使用“奉天承运,皇帝诏曰”。
2、“制曰”是皇帝表达皇恩、宣示百官时使用的。凡是圣旨中表达皇恩浩荡时,都以“奉天承运,皇帝制曰”开头。“制曰”只为宣示百官之用,并不下达于普通百姓
封建王朝时期,皇帝发的命令文书有“诏书”和“制书”等形式,其主要区别是“命为制,令为诏”。
“制书”一般是皇帝颁布重大的制度时使用,受众是文武百官,以“奉天承运皇帝,制曰”开头。
“诏书”一般是皇帝颁布关于某个具体的人或事的命令时使用,受众一般是具体的某个人或团体,可以是百官也可以是百姓,有时重大政事需昭告天下的,也要使用诏书。“诏书”以“奉天承运皇帝,诏曰”开头。