为什么农村信用社要改制（全国农村信用社重组合并具体方案）

在经济比较发达、城乡一体化程度较高的地区，“三农”的概念已经发生很大的变化，农业比重很低，有些只占5%以下，作为信用社服务对象的农民，虽然身份没有变化，但大都已不再从事以传统种养耕作为主的农业生产和劳动，对支农服务的要求较少，信用社实际也已经实行商业化经营。

对这些地区的信用社，可以实行股份制改造，组建农村商业银行。