（一）由用地单位提供以下材料：
1、需要占用或者征用林地的公民、法人或者其他组织向当地县级林业行政主管部门提交的书面用地申请；
2、项目批准文件
（1）审批制的建设项目，提交可行性研究报告批复和初步设计批复；核准制、备案制的建设项目，提交核准、备案的确认文件。城市规划区内为实施城市规划的建设项目征用、占用林地的，提交建设用地规划许可证；
（2）其他建设项目，提交相关行政主管部门的批准文件；
3、占用征用林地的建设单位或个人身份证明；
4、建设单位与被占用征用林地的林权所有单位签订的林地、林木补偿费和安置补助费协议；
5、有资质的林业调查规划设计单位作出的项目使用林地可行性报告；
6、填写《使用林地申请表》；
7、被占用征用林地的权属证明材料。
8、其它证明材料：
（1）占用、征用自然保护区、世界遗产地、森林公园、风景名胜区林地的，提交相关行政主管部门同意的意见；
（2）采矿、采石、采砂、取土的项目，提交环境影响评价和水土保持方案的批准文件；
（3）补办占用、征用林地手续的，提供案件处理法律文书复印件和罚款（金）如数缴纳的单据复印件。
（二）程序
（1）建设单位向县级林业行政主管部门提出申请；
（2）州（市）、县（区、市）两级林业行政主管部门提出具体明确的审查意见与恢复森林植被措施和现场查验报告一并逐级上报云南省林业厅；
（3）占用或者征用防护林地或者特种用途林林地面积10公顷以下，用材林、经济林、薪炭林林地及其采伐迹地面积35公顷以下，其他林地面积70公顷以下，经省林业厅审核同意后向申请人核发《使用林地审核同意书》。
首先明确林地性质，是不是重点公益林或天宝工程。
如果是一般公益林的话，向县级以上林业主管部门提出占用林地申请，换文件。到省林业厅报文件申请委托编制使用林地可行性研究报告。同时委托环保部门编制项目环评报告，土地部门预审意见，取得环评批复；发改部门编制可行性研究报告，取得立项批复及能评。
到当地林业主管部门办理占用林地手续，缴纳林地、林木、安置、植被恢复费，办理占用林地手续。
林业主管部门批复后办理采伐许可。
再到土地部门办理农用地转用手续，取得批复后，办理土地招拍挂手续，缴纳土地出让金，办理建设用地批准书。
然后办理规划手续后可以开工建设
