《治安疏》（天下第一疏）全.子：
户部云南清吏司主事臣海瑞谨奏；为直言天下第一事，
以正君道、明臣职，求万世治安事：
君者，天下臣民万物之主也。
惟其为天下臣民万物之主，责任至重。
凡民生利病，一有所不宜，
将有所不称其任。是故事君之道宜无不备，
而以其责寄臣工，使之尽言焉。
臣工尽言，而君道斯称矣。
昔之务为容悦，阿谀曲从，
致使灾祸隔绝、主上不闻者，无足言矣。
过为计者则又曰：“君子危明主，
忧治世。”夫世则治矣，
以不治忧之；主则明矣，
以不明危之：无乃使之反求眩瞀，
莫知趋舍矣乎！非通论也。
臣受国厚恩矣，请执有犯无隐之义，
美曰美，不一毫虚美；
过曰过，不一毫讳过。
不为悦谀，不暇过计，
谨披沥肝胆为陛下言之。汉贾谊陈政事于文帝曰：
“进言者皆曰：天下已安已治矣，
臣独以为未也。曰安且治者，
非愚则谀。”夫文帝，
汉贤君也，贾谊非苛责备也。
文帝性颇仁柔，慈恕恭俭，
虽有爱民之美，优游退逊、尚多怠废之政。
不究其弊所不免，概以安且治当之，
愚也。不究其才所不能，
概以政之安且治颂之，谀也。
陛下自视，于汉文帝何如？
陛下天资英断，睿识绝人，
可为尧、舜，可为禹、汤、文、武，
下之如汉宣之厉精，光武之大度，
唐太宗之英武无敌，宪宗之志平僭乱，
宋仁宗之仁恕，举一节可取者，
陛下优为之。即位初年，
铲除积弊，焕然与天下更始。
举其大概：箴敬一以养心，
定冠履以定分，除圣贤土木之象，
夺宦官内外之权，元世祖毁不与祀，
祀孔子推及所生。天下忻忻，
以大有作为仰之。识者谓辅相得人，
太平指日可期，非虚语也，
高汉文帝远甚。然文帝能充其仁恕之性，
节用爱人，吕祖谦称其能尽人之才力，
诚是也。一时天下虽未可尽以治安予之，
然贯朽粟陈，民物康阜，
三代后称贤君焉。陛下则锐精未久，
妄念牵之而去矣。反刚明而错用之，
谓长生可得，而一意玄修。
富有四海不曰民之脂膏在是也，而侈兴土木。
二十余年不视朝，纲纪驰矣。
数行推广事例，名爵滥矣。
二王不相见，人以为薄于父子。
以猜疑诽谤戮辱臣下，人以为薄于君臣。
乐西苑而不返宫，人以为薄于夫妇。
天下吏贪将弱，民不聊生，
水旱靡时，盗贼滋炽。
自陛下登极初年亦有这，而未甚也。
今赋役增常，万方则效。
陛下破产礼佛日甚，室如县罄，
十余年来极矣。天下因即陛下改元之号而臆之曰：
“嘉靖者言家家皆净而无财用也。”迩者，
严嵩罢相，世蕃极刑，
差快人意一时称清时焉。
然严嵩罢相之后，
犹之严嵩未相之先而已，非大清明世界也。
不及汉文帝远甚。天下之人不直陛下久矣，
内外臣工之所知也。知之，
不可谓愚。《诗》去：
“衰职有阙，惟仲山甫补之。
”今日所赖以弼棐匡救，格非而归之正，
诸臣责也。夫圣人岂绝无过举哉？
古者设官，亮采惠畴足矣，
不必责之以谏。保氏掌谏王恶，
不必设也。木绳金砺，
圣贤不必言之也，乃修斋建醮，
相率进香，天桃天药，
相率表贺。建兴宫室，
工部极力经营；取香觅宝，
户部差求四出。陛下误举，
诸臣误顺，无一人为陛下正言焉。
都俞吁咈之风，陈善闭邪之义，
邈无闻矣；谀之甚也。
然愧心馁气，退有后言，
以从陛下；昧没本心，
以歌颂陛下，欺君之罪何如？
夫天下者，陛下之家也，
人未有不顾其家者。内外臣工有官守、有言责，
皆所以奠陛下之家而磐石之也。一意玄修，
是陛下心之惑也。过于苛断，
是陛下情之伪也。而谓陛下不顾其家，
人情乎？诸臣顾身家以保一官，
多以欺败，以赃败，
不事事败，有不足以当陛下之心者。
其不然者，君心臣心偶不相值也，
遂谓陛下为贱薄臣工。诸臣正心之学微，
所言或不免己私，或失详审，
诚如胡寅扰乱政事之说，有不足以当陛下之心者。
其不然者，君意臣意偶不相值也，
遂谓陛下为是己拒谏。执陛下一二事不当之形迹，
亿陛下千百事之尽然，陷陛下误终不复，
诸臣欺君之罪大矣。《记》曰：
“上人疑则百姓惑，下难知则君长劳。
”今日之谓也。为身家心与惧心合，
臣职不明，臣以一二事形迹既为诸臣解之矣。
求长生心与惑心合，有辞于臣，
君道不正，臣请再为陛下开之。
陛下之误多矣，大端在修醮。
修醮所以求长生也。自古圣贤止说修身立命，
止说顺受其正。盖天地赋予于人而为性命者，
此尽之矣。尧、舜、禹、汤、文、武之君，
圣之盛也，未能久世不终。
下之，亦未见方外士自汉、唐、宋存至今日。
使陛下得以访其术者陶仲文，陛下以师呼之，
仲文则既死矣。仲文尚不能长生，
而陛下独何求之？至谓天赐仙桃药丸，
怪妄尤甚。伏羲氏王天下，
龙马出河，因则其文以画八卦。
禹治水时，神龟负文而列其背，
因而第之，以成必畴。
河图洛书实有此瑞物，以泄万古不传之秘。
天不爱道而显之圣人，借圣人以开示天下，
犹之日月星辰之布列，而历数成焉，
非虚妄也。宋真宗获天书于乾佑山，
孙奭谏曰：“天何言哉？
岂有书也？”桃必采而后得，
药由人工捣以成者也。兹无因而至，
桃药是有足而行耶？天赐之者，
有手执而付之耶？陛下玄修多年矣，
一无所得。至今日，
左右奸人逆陛下玄修妄念，区区桃药之长生，
理之所无，而玄修之无益可知矣。
陛下又将谓悬刑赏以督率臣下，分理有人，
天下无不可治，而玄修无害矣乎？
夫人幼而学，既无致君泽民异事之学，
壮而行，亦无致君泽民殊用之心。
《太甲》曰：“有言逆于汝志，
必求诸道，有言逊于汝志，
必求诸非道。”言顺者之未必为道也。
即近事观：严嵩有一不顺陛下者乎？
昔为贪窃，今为逆本。
梁材守道守官，陛下以为逆者也，
历任有声，官户部者以有守称之。
虽近日严嵩抄没、百官有惕心焉，无用于积贿求迁，
稍自洗涤。然严嵩罢相之后，
犹严嵩未相之前而已。诸臣宁为严嵩之顺，
不为梁材之执。今甚者贪求，
未甚者挨日。见称于人者，
亦廊庙山林交战热中，鹘突依违，
苟举故事。洁己格物，
任天下重，使社稷灵长终必赖之者，
未见其人焉。得非有所牵制其心，
未能纯然精白使然乎？陛下欲诸臣惟予行而莫违也，
而责之以效忠；付之以翼为明听也，
又欲其顺乎玄修土木之娱：是股肱耳目不为腹心卫也，
而自为视听持行之用。有臣如仪、衍焉，
可以成“得志与民由之”之业，无是理也。
陛下诚知玄修无益，臣之改行，
民之效尤，天下之安与不安、治与不治由之，
幡然悟悔，日视正朝，
与宰辅、九卿、侍从、言官讲求天下利害，洗数十年君道之误，
置其身于尧、舜、禹、汤、文、武之上，使其臣亦得洗数十年阿君之耻，
置其身于皋陶、伊、傅之列，相为后先，
明良喜起，都俞吁咈。
内之宦官宫妾，外之光禄寺厨役，
锦衣卫恩荫，诸衙门带俸，
举凡无事而官者亦多矣。上之内仓内库，
下之户、工部，光禄寺诸厂，
段绢、粮料、珠定、器用、木材诸物，多而积于无用，
用之非所宜用，亦多矣。
诸臣必有为陛下言者。诸臣言之，
陛下行之，此则在陛下一节省间而已。
京师之一金，田野之百金也。
一节省而国有余用，民有盖藏，
不知其几也。而陛下何不为之？
官有职掌，先年职守之正、职守之全而未行之。
今日职守之废、职守之苟且因循，不认真、不尽法而自以为是。
敦本行以端士习，止上纳以清仕途，
久任吏将以责成功，练选军士以免召募，
驱缁黄游食以归四民，责府州县兼举富教使成礼俗，
复屯盐本色以裕边储，均田赋丁差以苏困敝，
举天下官之侵渔，将之怯懦，
吏之为奸，刑之无少姑息焉。
必世之仁，博厚高明悠远之业，
诸臣必有陛下言者。诸臣言之，
陛下行之，此则在陛下一振作间而已。
一振作而诸废具举，百弊铲绝，
唐、虞三代之治粲然复兴矣，而陛下何不行之？
节省之，振作之，
又非有所劳于陛下也。九卿总其纲，
百职分其任，抚按科道纠举肃清之于其间，
陛下持大纲、稽治要而责成焉。劳于求贤，
逸于任用如天运于上，而四时六气各得其序，
恭己无为之道也。天地万物为一体，
固有之性也。民物熙洽，
熏为太和，而陛下性分中自有真乐矣。
可以赞天地之化育，则可与天地参。
道与天通，命由我立，
而陛下性分中自有真寿矣。此理之所有者，
可旋至而立有效者也。若夫服食不终之药，
遥望轻举，理之所无者也。
理之所无，而切切然散爵禄，
竦精神，玄修求之，
悬思凿想，系风捕影，
终其身如斯而已矣，求之其可得乎？
夫君道不正，臣职不明，
此天下第一事也。于此不言，
更复何言？大臣持禄而外为谀，
小臣畏罪而面为顺，陛下有不得知而改之行之者，
臣每恨焉。是以昧死竭忠，
惓惓为陛下言之。一反情易向之间，
而天下之治与不治，民物之安与不安决焉，
伏惟陛下留神，宗社幸甚，
天下幸甚。臣不胜战栗恐惧之至，
为此具本亲赍，谨具奏闻。
