制定生产计划需满足以下几个基本要素：
1、首先是满足市场需求，有利于充分利用销售的机会。
2、其次是实现生产成本最低化，有利于充分利用盈利机会。
3、第三是最大限度的减少生产资源的闲置和浪费，有利于充分利用生产资源。
生产计划定好了，下面就如何去实施了
1、生产控制流程管理。在实际运行管理过程中，企业的生产计划与控制部门通过对生产作业进度的控制，协调和沟通各专业管理部门（如产品设计、工艺设计、人事、维修、质量管理）和生产部门之间的工作，可以达到整个生产系统运行控制的协调统一。
2、对产品质量的控制管理。质量控制其目的是保证生产出符合质量标准要求的产品。质量控制是对生产政策、产品研制、物料采购、制造过程以及销售使用等产品形成全过程的控制。
3、对产品库存的控制管理。库存控制管理是使各种生产库存物资的种类、数量、存储时间维持在必要的水平上。
4、对生产设备维修管理。设备维修管理是对机器设备、生产设施等制造系统硬件的控制。其目的是尽量减少并及时排除物资系统的各种故障，使系统硬件的可靠性保持在一个相当高的水平。如果设备、生产设施不能保持良好的正常运转状态，就会妨碍生产任务的完成，造成停工损失，加大生产成本。
5、对成本控制管理。成本控制管理同样涉及生产的全过程，包括生产过程前的控制和生产过程中的控制。生产过程前的成本控制，主要是在产品涉及和研制过程中，对产品的设计、工艺、工艺装备、材料选用等进行技术经济分析和价值分析，以及对各类消耗定额的审核，以求用最低的成本生产出符合质量要求的产品。生产过程中的成本控制，主要是对日常生产费用的控制。其中包括：材料费、各类库存品占用费、人工费和各类间接费用等。实际上，成本控制是从价值量上对其它各项控制活动的综合反映。因此，成本控制，尤其是对生产过程中的成本控制，必须与其它各项控制活动结合进行。
