1、昆明、曲靖：昆明作为云南的政治、经济、文化、教育、交通中心，省会城市，发展昆明相信是整个云南省民众的目标。为何要发展曲靖呢？除了因为曲靖是云南经济第二大城市外，也是为了分担昆明中心任务过多的原因。曲靖的地理位置偏东，是云南的东大门，适合做云南省域副中心城市。昆明很多出省的道路都要经过曲靖，对于曲靖的交通帮助很大，目前只要将一些对外发展的项目放在曲靖就可以了。
2、楚雄、玉溪、普洱、大理：楚雄、大理是昆明往西、西北方向的重要城市，地理位置比较重要，发展好这两个城市，对于发展滇西、滇西北有着重要的经济拉动作用。玉溪、普洱是昆明南部的两个重要城市，其中玉溪的基础不错，只要适当的投入就有较好的回报。普洱是云南南部重要的城市，具有一定的辐射作用，也是交通要点。
3、西双版纳、丽江、红河、文山、保山：西双版纳与外国相邻，发展西双版纳对于对外贸易有着一定的影响，有利于民族团结和边境安全。丽江是云南重要的旅游城市，合理发展丽江对于云南的经济有着促进作用。红河是通往滇南、滇西南地区重要的城市，经济基础不错，也有边境口岸，资源较多。文山是云南往华南方向的重要城市，交通比较发达。保山则是滇西的重镇，发展保山也可以影响到周边的德宏、怒江等州。
4、德宏、怒江、迪庆、昭通、临沧：这5个地级市都是云南交通不太便利，且人口较少的地区。目前由于条件限制，只能保证交通方面的投入，其他的方面尚不成熟，只能优先发展城市，其他地方需要较长时间才能够保证发展了。
