洱海流域核心区划定的公告中，洱海流域水生态保护区核心区为洱海海西、海北(上关镇境内)1966米界桩外延100米、洱海东北片区(海东镇、挖色镇、双廊镇境内)环海路临湖一侧和道路外侧路肩外延30米、洱海主要入湖河道岸两侧各30米，洱海流域其他湖泊周围50米的区域。另据当地旅游发展局的初步调查结果，目前环洱海拥有大概2000家客栈(含大理古城)。
《通告》明确，洱海流域水生态保护区核心区内，禁止新建除环保设施、公共基础设施以外的建筑物、构筑物，并依法查处违法违章建筑物、构筑物;按照“总量控制、只减不增”的原则，暂停审批餐饮、客栈等经营性场所，并对现有的餐饮、客栈服务业进行整治和规范;禁止畜禽规模养殖。
大理州政府表示，近年来，随着大理知名度、美誉度的不断提高，外来人口不断增多，餐饮客栈服务业快速发展。而洱海流域截污治污设施建设投入不足，管网覆盖率和污水收集处理率低、欠账较大，治污速度跟不上污染增加的速度。同时，受农业面源污染、生产生活污水影响，主要入湖河流水质较差，清水入湖量大幅减少，水循环逆良性，洱海水质已处于中营养向富营养转变的“拐点”，适宜藻类生长，一旦气候条件具备，蓝藻爆发的风险较大。
