秦朝三公九卿制的历史背景（秦朝三公九卿示意图）

秦王朝在确立“皇帝”尊号的同时，还总结了战国以来各国的官僚制度，建立起了一套适应封建统一国家需要的中央政府机构，以协助皇帝领导全国，并处理庶政，这就是“三公九卿”制度。是秦始皇接受李斯建议而制定的，以皇帝为尊，下设三公九卿制

公元前221年，秦始皇统一中国，秦王朝成为中国第一个中央集权的封建帝国。在这样的历史条件下，封建的政治制度也向前发展到一个新的阶段。这时期，封建地主阶级为了加强中央集权和君主专制的统治，在职官制度上确立了中央朝廷的三公九卿制。三公九卿制在秦朝只是初具规模，由于秦王朝的短命，这一制度在西汉时得到进一步的调整和完善。　

秦朝一切官僚都由皇帝任免或调动，分工明确，行政效率高。丞相位高权重，食国家俸禄，按时考课，职位不世袭，流动升降极为灵活，是新的较完备的官僚制度。

　　2.这样构成了严密的中央统治体系，开后世二千年中央官制之先河，秦代中央乃至地方官吏全由政府选拔贤才任用，在政治上更无世袭特权存在，于是整个中国只有一个中央政府。