不能，游客招徕业务必须是正规旅行社才能，旅游咨询公司是灰色地带，打擦边球的。分辨很简单，旅行社经营属于特种行业，必须有主管部门（旅委或旅游局）颁发的经营许可证，并缴纳足额质量保证金（国内社20万，国际社120万），旅游咨询公司没有经营许可证，也没有缴纳保证金，所以招徕游客是非法的，出了事故是没有保障的
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