合村并镇是自愿的吗（合村并镇是强制性的吗）

对，这个需要农民的自愿，中央也有明确的规定，不允许强制农民下山。一般在合村并镇的措施中，具体由乡镇政府提出方案，报有县以上人民政府批准，然后在听取村民的意见，最后再实现合村并镇这样的行政行为。