国旗是由谁制定而成的

中华人民共和国国旗的设计者是曾联松，是一名来自浙江瑞安的普通公民。

随着中国共产党在解放战争中取得胜利，新政治协商会议筹备会在1949年7月发出了征集国旗图案的通告，曾联松设计并提交了他的国旗样稿。

在2992幅（一说为3012幅 ）应征国旗图案中，曾联松的设计被选入38幅候选草图。经过多次讨论和少量修改，他的设计被选为了新政权的国旗。