窝工是指承包商（包括合法分包商）在进入施工现场后，不能按照总包合同约定或者分包合同约定或者开工通知书指令或者设计安排进行施工，使得施工进度慢于计划进度或者合同约定进度的现象。窝工损失费，是指承包方按合同规定或双方协定的条款进入现场后，如因设计或发包方责任造成停窝工损失的费用，应由发包方负责；
怠工，汉语词语，指故意不积极工作,使工作效率降低。
怠工是消极工作的意思，窝工做活慢的意思
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