因为有一部分人不具备贷款能力，比如农民。他们没有商品房的房产证，没有五险一金，没有银行工资流水，虽然他们有宅基地，有农田好几亩，或者外出打工，他们是能还款的，但是银行的贷款有规定的手续流程。还款能力和还款意愿都是通过纸面文件反应出来的，银行是通过这些数据材料来评定一个人，在银行贷款系统里的综合评分，根据综合评分来批款。
（这就是贷款为什么难以贷给底层真正需要资金的人，而往往给了最不需要资金的国企或者公务员。他们无法提供所谓的手续，就无法贷款。）
后来，随着贷款市场的需求量迅速发展，银行为了降低风险跟一些保险公司开发了信用贷款保险，也就是客户在保险公司投保这类保险，保险公司给做担保向银行贷款，倘若无法偿还贷款，保险公司就需要进行全额赔付给银行，再由保险公司进行追回贷款，至于保险公司通过何种方式，就不是银行的问题了。
有些保险公司需要担保人的问题如下：
1，历史遗留的一种程序，在我国早期保险行业发展初期，监管不到位,保险业务员素质无法保证,而且早期的时候保险业务员代收保险费的情况很普遍，因此为防止业务员携款潜逃而设的程序。
2，代理人入司需要有本地人担保，保证代理人不会拿了客户的钱走人，或者作一些不道德或违法的事情而不负责任，有些保险公司需要担保人，这样降低保险公司的损失。
3，如今保险行业监管力度加大了，公司管理也正规了，交保费有直接的在线支付，有直接的官网转账，就算是首期也会自己去刷卡或在线支付，基本没什么风险需要去担当。
