落实粤港澳大湾区发展战略部署、全省“一核一带一区”区域发展部署，遵循“创新驱动、数学赋能、融合发展”理念，围绕佛山“中部强核、东西两带、南北两圈”产业发展大格局，结合服务业发展基础和优势，以开创新局面、增强新动能、激发新活力为导向，以构建结构合理、优势突出、特色鲜明、协同发展的服务业体系助力服务业高质量发展为目标，构建“一核、两翼、两廊、多节点”（即1+2+2+X）的服务业发展总体格局。
一核：禅桂新都市服务业核心区。加强体制机制创新，破解行政跨界管理难题，重点发展带动型经济，打造服务业中心强核。以佛山国家高新区、三龙湾科技城、佛中人才创新灯塔产业园、千灯湖金融高新区、环文华公园创新活力区等为支撑，强化科技创新、金融创新、人才创新，大力发展创意产业、创意设计、创意文化多种业态，培养创意社群，建设创客空间，形成科创性行业、服务性行业、文创性行业三大集群，扩大创新创造、科教文卫的辐射半径。推动禅城、桂城、佛山新城产业联动、协调发展。禅城区依托行政首府的优势，聚集科技服务业、信息服务业、金融保险业、创意设计、都市产业与总部经济、商贸会展、知识产权服务等现代服务业，全面提升禅城区行政区首位度，打造引领辐射全市服务业高质量发展的核心引擎。桂城立足“金融+总部+科创+文创+研发”产业定位，依托广东金融高新区和千灯湖创投小镇等金融载体，加快发展各类金融业态，加强财富管理产品创新，提高企业直接融资比例。佛山新城加快CBD打造，加快发展综合服务。
两翼：南北生产性服务业集聚区。紧扣佛山向南打造中高端制造产业集聚区、向北打造战略性新兴产业集聚圈的产业空间布局，突出南海、顺德区域先进制造业发展优势，围绕产品全生命周期各环节，全面提升与先进制造业发展相关的金融服务、工业设计、科技服务、商贸会展、现代物流等，推动生产性服务业与先进制造业相融相长、耦合共生，全面提升服务与制造协同性，有效提升制造业对服务业发展的需求，推动形成一批创新活跃、效益显著、质量卓越、带动效应突出的两业深度融合发展企业、平台和示范区。1.南海区以北部装备制造业产业集聚区为中心，重点以广东金融高新区、佛山生产服务型国家物流枢纽、佛山西站枢纽新城国家两业融合试点先导区、南海国家环境服务业华南集聚区、西樵纺织综合性生产服务业集聚区、粤港澳合作高端服务示范区为建设载体，推动现代金融、现代物流、环境服务、科创服务、商贸会展和总部经济等服务业集聚发展，打造佛山市北部生产性服务业集聚区，争取成为国家级两业融合示范区。以大沥、狮山、广佛交界处、货物运输线等区域为点轴，推动老旧专业市场、仓储设施改造提升，积极规划一批“高标仓+智能化”现代物流产业园。2.顺德区重点发展工业设计、产业金融、保税物流、检验检测认证标准计量、商务服务、商贸会展、知识产权服务、餐饮服务、医疗健康服务和总部经济等服务业。优化提升广东工业设计城、顺德创意设计产业园、广东国通物流城快递物流服务专区、乐从三大专业市场集聚区，重点建设综合保税区、科技质量服务集聚区等载体，打造佛山南部服务业高质量发展强芯。
两廊：文旅康养生活性服务业走廊。积极融入服务业总体布局，发挥高明区、三水区“两廊”生态比较优势，充分挖掘文化、旅游、康养、运动、美食等资源优势，推进生态资源资产化、效益化，创造新优势、激活新动能、拓展新空间，培育服务业新增长极。1.高明区充分释放珠江西岸门户效应和枢纽优势，以建设珠三角枢纽（广州新）机场为契机，统筹发展文化旅游、现代物流、绿色环保等，突出山水特色和田园本色，以生态度假、健康养生、文旅体验、乡村休闲等为特色，擦亮“碧水绕城·点亮西江”生态名片，培育环皂幕山生态康养核、环云勇山森林旅居圈、环凌云山花旅产业带、十里西江滨水活力休闲带、百里沧江乡村振兴示范带，将高明区建设成粤港澳大湾区休闲度假生活目的地。2.三水区充分发挥广佛肇区域中心优势和承接大项目的空间优势，以山水城融合一体大湾区休闲旅游胜地为导向，打造区域性产业服务基地和佛山国家高新区核心园休闲商务区，释放改革活力，推动三江汇流之地、富裕长寿之乡打造乡村全域振兴示范样本。
多节点：“多节点支撑”发展格局。依托各区资源禀赋、产业基础、区位交通条件，打造特色鲜明、富有竞争力和虹吸效应的资源、信息、要素集聚中心。继续加大对省级现代服务业集聚区的支持力度，以省级现代服务业集聚区为载体建设“多节点支撑”发展格局，重点支持集聚区做好发展规划、配套基础设施及公共服务平台建设和环境改造等。加快培育一批产业集聚程度高、辐射带动作用大、示范复制能力强的服务业强镇，充分发挥乡镇街道集聚产业、服务周边的重要作用，增强服务经济业态功能。发挥陶艺之乡、武术之乡、粤剧之乡、美食之乡的IP效应，推进文化、旅游、住宿、餐饮、创意设计等服务业融合集聚，形成新增长点。
