参公和公务员的区别（参公到底算不算公务员）

区别与联系

一句话来讲，公务员和参公，可以理解为只是编制不同，一个是行政编制，一个是事业编制。

公务员全部使用行政编制(政法专项编制)，但绝大部分参公(另有极少部分参照公务员管理的群众团体如总工会、共青团、妇联等使用行政编制)和普通事业单位是事业编制，普通事业编制与行政编制(政法专项编制)在编人员身份与性质有着本质的区别，普通事业编制在编人员需经过考试才能调入参公单位和党政机关，而公务员和通过考录的参公人员是可以相互调动的

参公分为两类，一类参公，为群团组织，使用的是行政编制，和公务员没有区别。有区别的是二类参公，他们多数是政府部门的下设单位（主要是行政执法队），使用的是事业编制。事业参公不能调入公务员单位，也将面临机构改革的不确定性。