一个人口50万规模的县，在职在编人数保守估计不会少于7000人，如果算上吃财政饭的公益岗位人员、临时聘用人员、劳务派遣人员，大概率会超过10000人。
体制单位的编制人员主要有三类：1、行政编制人员，即公务员；2、事业编制人员，包括使用事业编制的参公人员、事业工勤人员；3、行政工勤人员，人数不多，且随退随销，这部分人员可以忽略不计。下面，主要来测算公务员和事业编制人员数量。

一、公务员数量：大约1500人
一个县的公务员主要集中在党政机关、人大政协机关、乡镇街道机关、工商联机关等单位。按照2018年机构改革方案，一个中等规模的县行政部门大致在34-35个左右（不算公安局），按照每个单位平均20个公务员的规模计算，这部分单位的公务员总数在700个左右。公安局是公务员最集中、数量最多的单位，一个50万人口的县级公安局在编民警大致在300个左右；人大政协有一定数量的公务员，数量保守估计有六七十个，多的上百个；还有部分垂直管理单位，比如税务局等，林林总总算下来也有一两百。各种机构加起来，县城各部门的公务员人数少说也有1200人。
另外还有乡镇和街道。一个50万规模的县，乡镇一般在10到12个之间，以一个乡镇平均25个公务员计算，乡镇的公务员人数大致在300人左右；街道数量两到三个，最少不会超过五个，街道公务员一般不会超过20个，假设县城有三个街道，那么其公务员人数大概在50人左右。
全部加起来，50万人口的县公务员人数大概在1500人。

二、事业编数量：保底5000人以上
相对公务员 ，事业编制人员数字要大得多，主要集中在学校、医院、乡镇街道等单位。依据全国平均1：3或者1：4的配比，即一个公务员大约配备三到四个事业编的比例计算，意味着50万人口规模的县公益类事业机构的在编人数将达到5000-6000人，多的或达到7000人。这还不算参公事业机构在编人员，这部分人少说也有几百个。

三、非编人员数量：2000人
除了在编人员，县乡两级党政机关、事业单位通过聘用、劳务派遣等方式还招录了大量的合同工、临时工、公益岗位人员充实到各单位补充工作力量。比如辅警，在县公安局的数量不比在编人员少。这部分人员虽然工资待遇不如在编人员，但同样也是吃财政饭，人数估计不下2000人。
一个县城一般情况下大概有3000多名公务员。公务员主要包括国家行政单位公职人员，公检法司执法人员，工商税务等工作人员，主要担负县域公职服务职能，当然，还有一部分非公务员人员，也就是事业编制人员，如教师，医生等工作人员。合计吃财政的人员少说也有六七千人。
