企业退休人员和事业单位退休人员过渡性养老金的计算公式之所以不能统一，主要原因在于两者在退休金制度、工资水平、工作性质等方面存在较大的差异。以下是一些可能导致计算公式不统一的因素：
1. 退休金制度差异：企业退休人员和事业单位退休人员分别采用不同的退休金制度。企业退休人员通常按照企业年金制度领取退休金，而事业单位退休人员按照机关事业单位年金制度领取退休金。这两种制度在资金来源、投资管理、支付方式等方面存在差异，因此计算公式也有所不同。
2. 工资水平差异：企业退休人员和事业单位退休人员的工资水平通常存在较大差距。事业单位退休人员的工资水平往往高于企业退休人员，因此，为了确保公平性，过渡性养老金的计算公式需要针对不同群体的工资水平进行调整。
3. 工作性质差异：企业退休人员和事业单位退休人员的工作性质不同，前者通常从事生产、销售等经营活动，后者从事教育、科研、管理等公共服务。这种工作性质的差异可能导致两者在退休金方面的需求和优先级有所不同，从而影响过渡性养老金的计算公式。
4. 政策调整因素：政府可能会根据国家经济、社会发展状况以及公众需求，对退休金政策进行调整。这种调整可能导致企业退休人员和事业单位退休人员过渡性养老金的计算公式发生变化。
总之，企退和事退人员过渡性养老金的计算公式不能统一，是由于两者在退休金制度、工资水平、工作性质等方面存在较大差异。为了确保公平性和合理性，政府需要针对不同群体的特点和需求制定相应的计算公式。
各地经济状况不同，退休人员过渡性养老金计算公式无法统一。
目前来看，我们国家关于 退休人员过渡性养老金的计算公式一个省份一个样。
同一个省市内，不同的地市过渡性养老金的计算公式也是不一样的。
