是俄罗斯。
因为俄罗斯位于北极圈内，大部分地区气候属于极地气候，平均气温非常低。此外，俄罗斯国土辽阔，包含了欧洲和亚洲的大部分地区，北方陆地拥有全球最大的冻土面积。
1.世界上最冷的国家Top10：爱沙尼亚爱沙尼亚是东欧国家，是一个小型国家，爱沙尼亚由于地理和气候的因素，降雨十分频繁，冬季温度最低可以达到-18℃2.世界上最冷的国家Top9：芬兰芬兰是北欧国家，冬季芬兰会被冰雪覆盖，气温最冷时气温可以达到-20℃。而夏季的芬兰则要舒适很多。3.世界上最冷的国家Top8：蒙古蒙古是一个地处亚洲的内陆国家，蒙古冬季温度平均低于零度，而蒙古最冷时温度可以低至-20℃。4.世界上最冷的国家Top7：冰岛冰岛位于北大西洋和北冰洋的交汇处，是北欧五国之一，冰岛的冬季温度平均为-2℃，冰岛最冷时温度可以达到-30℃。5.世界上最冷的国家Top6：哈萨克斯坦哈萨克斯坦是于1991年苏联解体后独立的国家，由于国家地理位置以及国土中的大量河流、冰川、气候因素，哈萨克斯坦多雨冬季极为寒冷最冷时达到了-40℃。6.世界上最冷的国家Top5：加拿大加拿大是北美洲最北的国家，位于美国的北方，加拿大是一个寒冷、多风、干燥的国家，夏天温暖而短暂，冬天则寒冷最低时达到了-40℃。7.世界上最冷的国家Top4：美国美国或许不是世界上最冷的国家，但是美国的阿拉斯加却使美国的最低温度达到了-60℃。8.世界上最冷的国家Top3：俄罗斯俄罗斯是世界上最大的国家，占据了地球土地面积的八分之一，在俄罗斯拥有寒冷而漫长的冬季，其最冷时可以达到-40℃。9.世界上最冷的国家Top2：格陵兰格陵兰这个名称的意思是绿色的土地，然而格陵兰达有83.7%的土地被冰雪覆盖，格陵兰冬季平均温度为-9℃，在极寒的天气下出现过-70℃。10.世界上最冷的国家Top1：南极洲南极洲是一片荒芜的冻土，覆盖着积年的冰川，据统计有98%的土地被冰雪覆盖，南极洲的面积大概是澳洲两倍大，世界上最冷的地方，其最冷时达到了-89℃。
世界上最冷的国家是冰岛。那里四季低温，终年无夏，最热的月份，月平均温度也不超过摄氏十度。由于热量不足，连耐寒的大麦也不能生长，全国耕地面积只占总面积的百分之一。有百分之十三的土地长期被冰雪覆盖，到处分布着广大的冰原。 世界上最冷的地方是南极洲，每年平均气温为摄氏零下二十五度。一九六○年八月二十四日，苏联在南极的“东方”观测站，记录到当地的最低气温是摄氏零下八十八点三度。一九六七年，挪威科学家在南极点附近，记录到了摄氏零下九十四点五度的气温。
