在军事上,由于武则天称帝前后杀了一大批能征惯战的宿将名帅,更由于均田制的逐渐瓦解,使得府兵减少,国家防御力量较弱,导致在一段时间内对外战争频频失利。
安北都护府、漠南、漠北在高宗死时仍然被唐朝统治,而武则天时期滥杀程务挺、弃用王方翼等名将,更使后突厥扩张占据漠南、漠北。
武则天几乎将太宗、高宗辛苦经营的安北、安西全部放弃。
仪凤四年(679年)后突厥兴起于漠南,垂拱元年至垂拱二年间(685年~686年)漠北皆为其所并。
垂拱元年(685)侨置安北都护府于居延海西之同城(今内蒙古额济纳旗东南),不久又内移至西安城(今甘肃民乐西北),圣历元年(698)迁至单于都护府旧治云中古城(今内蒙古和林格尔西北土城子)。
景龙二年(708),张仁愿于河套北筑东、中、西三受降城,遂移安北都护府治西受降城(今内蒙古乌拉特中后旗西南乌加河北)。
开元三年(715)移治中受降城(今内蒙古包头西南黄河北岸)。
天宝初置附郭阴山县。
天宝八载(749),都护府复移治横塞军(今内蒙古乌拉特中后旗西南阴山南麓),由军使兼理府事。
十四载(755)又移治大安军(乾元后改名天德军,今内蒙古乌拉特前旗东北乌加河东)。
至德二年(757)改名镇北都护府。
兴元后遂不复见。