个人认为实施方案其实也和新闻写作的要求相近，5W1H，基本不会遗漏。
1）事由（What）
方案是什么回事，各关键词的名称、定义说清楚了，读的人就不会想偏、误会。
2）时间（When）
实施的时间要清楚不含糊，就算不知道具体哪一天，起码要给个范围。
3）地点（Where）
在哪里实施要清楚明白，不可能捉迷藏让读者猜。
4）为何（Why）
方案可能有许多的选项，或者叫后备方案，要将为什么A方案首选，B方案备选，等等。
不复杂的实施方案，可能简单得只有一种选项，也应该说明为什么，或者叫做目的性是什么。
5）人物（Who）
什么人实施，分工安排，责任范围，授权内容等等涉及人的岗位职能权责应该有所描述。
6）如何实施（How）
讲出解决问题的方法。
主要元素都有了，老板不收货，那是方法不切实际而不是报告有毛病。
提问中的实施方案范围实在太广，是行政事业单位的执法、安全生产、党建等实施方案，还是专业技术类的建筑工程雨季施工实施方案等这一类实施方案，还是外贸销售等行业的实施方案？行业不同、性质不同，差别较大。
不过总体而言，各项工作的实施方案还是有一个基本的套路：
1、标题（某某项工作的实施方案）
2、开头（介绍背景，分析形势和必要性）
3、主要内容（1）指导思想
4、主要内容（2）实施方案的目的、要求、范围、时间阶段、领导实施小组名单等
5、主要内容（3）具体实施，包括实施主体、责任分工、实施步骤（发动宣传、实施、总结提升阶段）等
6、总体工作要求，关于工作纪律、各部门按时报送总结等；
工作情况汇报一般是对某项已经开展的工作具体实施情况进行总结性汇报，可以是对应的实施方案实施情况和产生的效果总结，它的基本撰写思路是：
1、标题（某某项工作开展情况的汇报）
2、开头（介绍某项工作开展的背景）
3、汇报内容（1）实施的总体情况，多为成绩
4、汇报内容（2）取得的具体成效，分条陈述，如领导重视、开展顺利、经济效益好等
5、汇报内容（3）存在的不足及下一步改进措施等。
