被保险人是工程建设项目经营者。
1.根据《中华人民共和国保险法》的规定,"被保险人是投保人或者受其委托的其他人",所以投保工程第三者责任险时,被保险人应该是工程建设项目经营者,而非施工单位或者总承包单位。
2.因为工程建设项目经营者具有建设项目的总体管理职责和义务,并且随着法律法规的不断升级,对建设项目的安全和保护要求也越来越高,做好第三者责任险的保险工作就是一项很好的措施和保障,确保建设项目有效安全管理,保护建筑工作的参与者和公众安全。
项目法人和承包人
法律分析:第三者责任险的被保险人也应是项目法人和承包人。
以上是解决问题的关键最佳方案了。