不可以合并：农保也是属于社保的一种，就是说农保并入职工养老，因为职工养老待遇更高。 一、新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。
二、社会保险是国家强制性要求购买的一种保险，国家发展社会保险事业，建立社会保险制度，建立社会保险基金，目的使劳动者在年老、患病工伤、失业、生育等情况下，获得帮助，享受保险待遇。我国《劳动法》《社会保险法》都明文规定，用人单位为劳动者缴纳社会保险是用人单位的法定义务，明显具有国家强制性的特点，用人单位不得以任何借口和理由拒绝承担该项法定义务。
你好！农保和社保的合并是一个复杂的问题。从理论上讲，合并农保和社保可以实现统一管理和公平分配资源的目的。然而，在实际操作过程中存在一些挑战和考虑因素。
首先，农村和城市的经济发展和发展水平存在差异，合并后的保险费用和福利待遇如何确定是一个难题。
其次，农民工、农村居民和城市居民的养老金支付规则和金额不尽相同，合并后如何进行公平合理的养老金支付也是需要解决的问题。
最后，农村社会保障体系建设需要时间和资源投入。综合考虑，农保和社保的合并是可能的，但需要深入研究和全面考虑相关因素，确保合并后能够实现更公平和可持续的社会保障制度。
