目前政府财力有限
温州市政府也是希望建设地铁的，只是两个原因：
1.温州市地下都是淤泥
2.地铁虽然高端运力强，但每公里8-10亿造价，温州市财政无法承受。市域铁路每公里3亿造价仅为地铁的1／3。
温州却采用了市域铁路。
“之前，我们先考虑了地铁，但在对温州的地质结构进行考察后发现，地铁并不是最适合的，因为温州是软土层。”负责S1线一期工程第8标段的中铁二十四局集团有限公司工程人员说：“比较专业的说法是这样的，S1线的沿线主要是砂类土或黏性土，一般都是厚层淤泥，所以，想要在地下施工，做支撑就会很辛苦，花的费用也很大。”
温州市治堵办方面表示，现在S1线的造价，每公里约为3亿元，而一般情况下，地铁的造价在每公里8亿元左右，有的地质情况比较差的地方，可能会达到每公里10亿元以上，
市域铁路，也称市域轨道交通，通俗地讲，就是站间距、速度目标等介于国家铁路和城市轨道交通两者之间的一种交通制式。
城市轨道交通包括地铁、轻轨、磁悬浮等运输方式，是城市公共交通模式的一种，国内外通常在中心城区规划建设，其车站距离短、密度大，速度目标值一般低于每小时100公里，平均旅行时速在25～35公里之间，线路长度一般小于50公里。
市域铁路与地铁和城市轻轨相比，它具有速度快、投资少、审批快等特点，还能实现与国家铁路干线的互联互通，增强城市对外辐射能力。市域铁路的设计时速为120公里/小时，平均旅行速度50～60公里/小时，比城市轨道交通效率更快。
