需要填写签发人和会签人的公文是上行文 平行文 下行文还是会议文件（下行文和平行文可以标注签发人吗）

没有为什么，这是规定。《国家行政机关公文处理办法》第十条规定：“上行文应当注明签发人、会签人姓名。”其目的是：

一为上级单位的领导人了解下级单位谁对上报的公文内容负责；

二下级单位表示谁可以对上报的公文负责，以保证上报公文的及时办理。