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命令和决定是两个不同的概念，其区别如下：
1. 含义不同：命令是对下级或被管辖者作出要求的指令，通常是一种权威性的、强制性的要求。决定则是在考虑某种问题之后作出的结论，是对某个问题做出的最终选择。
2. 发出者不同：命令通常由上级或权威者向下级或被管辖者发出，是一种指示性的信息传递方式。而决定则是由决策者或专业人士根据实际情况和考虑后做出的决策结果。
3. 影响不同：命令往往会对下级或被管辖者的行为产生直接影响，因为命令通常是强制性的。而决定则更多是对某个问题做出判断和选择，通常不直接涉及行动的实施。
4. 程度不同：命令相对于决定来说更具有权威性和约束力，因为命令通常具有强制性质，可能会对行为产生约束力。而决定则更多是一种建议或选择，尽管有时候决定也有一定的约束力。
综上所述，命令和决定是两种不同的概念，它们的发出者、含义、影响和程度均有所不同。
具有普遍约束力的决定和命令都是公文的文种，区别在于：
决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
命令（令）。适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。
