答案:同治更有实权。
具体说明:
首先,相比较而言,同治的继位更符合国家的礼法,有正统性,而光绪仅是作为慈禧太后继续把持朝政的一个傀儡娃娃上位的。
其次,在同治时期,慈禧太后初步开始垂帘听政,其对大清朝的掌控力度还是有限的,在某些方面同治还有一些自主权,而光绪就完全不同。
最后,同治时期,外部环境相对没有特别恶劣,列强对清政府政治介入有限。
综上,相比较而言,同治的实权是更大的。
都一样有实权的因为慈禧统治大清的最后四十多年内,有两位皇帝都被她牢牢操控,他们就是同治帝与光绪帝。他们都是在年幼的时候继位,一生都在慈禧的强势统治之下担惊受怕。