扩大居民消费需求需要：完善制度设计，提升消费能力；发挥政策导向功能，建立持续性的消费刺激计划；加速产业转型升级，培育新的消费增长点；规范流通秩序，营造良好消费环境。
（一）完善制度设计，提升消费能力
首先，调整收入分配制度。一是通过税制改革等措施加大二次分配的调整力度，加快实行综合与分类相结合的个人所得税制度；二是切实缩小垄断行业与其它行业人员不合理的收入差距。
（二）发挥政策导向功能，建立持续性的消费刺激计划
一是大力发展信息消费，培育新型消费业态。二是针对特殊群体，启动公共性消费刺激计划。
（三）加速产业转型升级，培育新的消费增长点
一是调整产品结构，重视智能技术、物联网、新能源、新材料等领域的技术进步，根据不同的消费层次开发贴近消费需求的产品，创新产品供给，开拓新的消费领域；二是大力发展现代服务业，着力解决服务业不合理收费问题，规范服务秩序，提高服务质量，促进中高收入群体在教育、高品位的娱乐、旅游、保健、新型通讯产品，以及个人投资理财咨询和家庭服务业等方面的消费。
（四）规范流通秩序，营造良好消费环境
一是支持建立健全现代消费品营销体系，积极推动消费品物流配送、电子商务等现代交易方式和组织形式的发展，提高流通效率；二是尽快出台降低流通费用的综合性实施方案，切实规范零售商和供应商交易收费等流通环节的收费行为，真正改变“重生产、轻流通”的局面；三是健全市场监管体系，加大消费品质量和安全监督，加大惩罚力度，增强消费信心。
