区指的是市还是镇（区辖乡镇是市区还是乡镇）

1.区即“市辖区”为直辖市和较大城市（指地级市）城区划定的行政分区，属于县级行政区。市辖区的行政分区为乡级行政区，大城市和发达地区的市辖区管辖的区域以街道为主，工业化、城市化发展过程中的城市以镇、乡为主。

2.市辖区与其它县级行政区比较，显著的特点就是为城市主体的一部分；人口密度大，流动人口集中；居民以城镇人口为主或占有很大比例；文化、经济和贸易发达。

1984年国务院批转民政部《关于调整建镇标准的报告》中规定：县级地方国家机关所在地应设镇；总人口在2万以下的乡、乡政府驻地非农业人口超过2000的，可以建镇；总人口在2万以上的乡、乡政府驻地非农业人口占全乡人口10％以上的，也可以建镇。少数民族地区，人口稀少的边远地区，山区和小型工矿区、小港口、风景旅游、边境口岸等地，非农业人口虽不足2000，如确有必要，也可设镇。至1992年底，中国共有14539个镇。

3.镇是低于区级别的行政单位。镇和区都是一级政府，镇一般是归县一级的政府管辖，区则归市一级政府管辖。市政府级别高则区政府的级别也高，并且可以下辖镇。

区对应的行政级别为县，例如北京海淀区，就是和密云县这种一样。