下造是指在建筑物的基础上，增加或延伸新的结构或层次，或在已有结构上进行修改或改造的行为。
它不仅包括在建筑物的上方增加新的楼层或空间，还可能包括在原有建筑物的后部、侧面或其他位置增加新的部分。下造通常用于扩大建筑物的使用空间或改善其功能，也可以用于适应新的需求或满足新的设计要求。
造作，下作，卑鄙下流。多指作坏事或闯祸
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