以游戏为基本活动的理念哪一年最早提出来（游戏是儿童的基本活动是谁提出的）

1989年,由原国家教委颁布试行、1996年正式施行的《幼儿园工作规程》提出幼儿园教育应“以游戏为基本活动”。

纵观三十多年中国学前教育发展过程，从2001年颁布《幼儿园教育指导纲要》，到2010年《国务院关于当前发展学前教育若干意见》，再到2012年颁布《教育部关于规范幼儿园保育教育工作 防止和纠正“小学化”通知》和《3-6 岁儿童学习与发展指南》，以及2018年《中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》都不断强调“坚持以游戏为基本活动”，珍视幼儿游戏活动的独特价值。