为什么会将陇山以东的庆阳划到甘肃省呢(如果庆阳划入陕西会怎么样)

为什么会将陇山以东的庆阳划到甘肃省呢(如果庆阳划入陕西会怎么样)

首页维修大全综合更新时间:2024-06-16 15:17:34

为什么会将陇山以东的庆阳划到甘肃省呢

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陕甘分省起止时间

行政区划往往不是一次性的行为,而是一再进行的根据需要不断调整的常时性的工作。调整变更的内容很多,有建制方面的,如置、废、并、省或层级的升降格,有幅员的伸缩,有边界的改划;有行政中心变迁;有隶属关系变迁;有政区名称的改动等等。清初的分省即是如此,有一个动态的过程。

陕甘分省的开始时间

明代的布政使司辖西安、凤翔、汉中、延安、庆阳等8府、21散州、95县。但另一方面,到明代后,陕西又设有陕西、甘肃、宁夏、延绥四巡抚。清代沿袭明代旧制,也设置了这四个巡抚。揆诸史实,又可以发现,清初是有意识的陆续废除了诸多巡抚,合并了左右布政司,使得一省最终只有一巡抚(有的无巡抚,由总督直辖)、一布政司(只有江苏是例外,多了个江宁布政司),一按察使司。以此而论,当清政府有意识的对陕西四个巡抚进行合并(即“宁夏归甘肃,延绥归陕西”),只保留陕西、甘肃巡抚,即可视为分省的开端(因清代与明代不同,清代的督抚是一省最重要之长官,而不是布政使)。史载:“初置有延绥巡抚、宁夏巡抚各一人,康熙间俱省” ,“(康熙元年)九月,裁延綏巡抚” 。所以,康熙元年(1662年)的废延绥巡抚可视为陕甘两省分省之始。

陕甘分省的基本完成时间

那什么时候标志着其分省的完成呢?周振鹤先生提出:一个行政区划必须有一定的地域范围,有一定数量人口,存在一个行政机构 。而一般说来,设立了行政机构也就有了人口与范围,所以在清代,当巡抚(对于不设巡抚之地,有总督亦可)、布政使司、按察使司三个主要行政机构完备且辖区与驻地重合,即可视陕甘其分省基本完成。

庆阳地区划归甘肃原因

庆阳之所以划归甘肃既是分省的大形势的需要,也有庆阳自身的因素。

平衡二省实力

虽然元代已经出现了甘肃行省,但其建省时间短暂,并且没有真正实现区域内政治经济的整合,对清政府的陕甘分省并不具备参考价值(如清代陕甘分省时划归甘肃的四个府在元代均隶属陕西)。明代陕西布政使司共领西安、凤翔、平凉、庆阳、延安、巩昌、临挑、汉中八府及21属州。包括了现在陕西、甘肃、宁夏等省,面积较大。拆分陕西省等面积较大的省是为了加强中央集权,防止地方割据。但同时,清政府的分省会力求平衡,不会使某一省过分削弱。于是,废延绥、宁夏两巡抚,并分别并入陕西、甘肃巡抚;并把西安、凤翔、汉中、延安、庆阳、平凉、巩昌、临洮八府平分给两省(从江南、湖广、陕西三省分置情况可以看出,基本都是均分各府)。

同时,分析陕西原来八府的情况可知,按照地理位置和地理环境(即山川形变原则)以及自身历史渊源,比较靠西且相连的平凉、巩昌、临洮一般会划归甘肃;剩下的五府,西安是省会,不会划出去;同时,为了平衡,十分富裕的汉中和当时辖区很大的延安也不会划给甘肃(不能过分削弱陕西);只剩下凤翔与庆阳,而庆阳在历史上的与巩昌等地联系比较密切。在元代,庆阳、平凉、巩昌、临兆同属于巩昌等处总帅府,明代的庆阳则归延绥巡抚管辖。

清代沿袭明制,也设立了延绥巡抚,直到康熙

元年废延绥巡抚并将其并入陕西巡抚。但也是为了平衡,康熙二年分陕西布政使司为左、右布政使司,把原属延绥巡抚的延安与庆阳分别分给两个布政司,以延安归陕西(左布政使

司),庆阳归甘肃(右布政使司)。

犬牙交错与山川形变原则的共同运用陕甘分省总体说来是运用“山川形变原则”,但是由于,“陕西重地,天下之重轻系焉”,所以也运用到了“犬牙交错原则”。当时的陕西北有长城,南有大巴,东有黄河,三面皆险,对关东各地形成天然的俯攻形势,西面的庆阳地处交通要道,地势险要,为兵家重地。秦代的驰道和驰道均经过此地,丝绸之路有一段也途经此地(即陇西线北线),隋唐时期的多次行军路线途径此地(如杨素多次出“灵武道”击败突厥时,李世民统一宁州时,唐肃宗去灵武时),北宋与西夏进行“茶马贸易”时一般也途径此地,明清时途径这里的驿道就有五条,并修建了多处驿站。

同时,史载:

(庆阳)府南卫关辅,北御羌戎······,其地山川险阻,风俗劲勇。汉武拓境开边,北地良家子奏功尝最。晋弃其地,关辅日以多事。及氏羌运终,赫连奋臂,冯陵之祸,多在斯土。岂非以岭塞高印,下临三辅,有建领之势软?···…唐时以邰宁为重镇。宋亦以环庆为冲。每西北发难,控扼之备未尝不在庆州也。··…明自河套有事,花马池尝为重地。敌入灵、韦,掠环、庆,犯平、固,皆以花马池为

捷径。故恒以重兵驻守。又西为小盐池,则庆阳至宁夏之要道也。····中间地势荒瘩,屯成者每患无所资以为固。此庆阳之患,比他郡为倍亟也。夫庆阳有警,而邰宁以南,祸切剥肤矣。形援可或缓哉!

可以看出庆阳自古以来就是军事重镇,控扼陕甘乃至西北的兵家重地。

因而,庆阳越重要,就越不能让庆阳归属陕西。将庆阳划归甘肃,就可以使得陕西不能形成完整的防御体系,使其不能割据(亦有鉴于明末农民多在陕西起义这一因素)

分省后的甘肃行省的版图以元代甘肃省为基础外加陇东(即庆阳、平凉等地)等经济比较发达的地区,其行政区域完全打破了传统意义上河西地区原有的山川形势。同时,与明代的甘

肃在战略上处于守势地位不同,清代的甘肃地区已经由“边地”转变为“内省”,既断绝了可能存在的分裂割据因素,又使经济比较落后且历经长久战乱的甘肃有了一定的发展,为巩固与稳定西北做出了贡献,有利于甘肃的稳定,支援了平准之战。因此,分省后的陕甘二省保持了长期稳定,并为平准之战等军事行动做出了贡献。

但同时,为此做出了贡献的庆

阳地区的经济文化则陷入了衰落。







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