国内国际双循环新发展格局是在一个更加不稳定不确定的世界中谋求我国发展的大战略，是适应内外环境变化的重大战略调整。
1、以国内大循环为主体，就是要发挥我国超大规模市场的潜力和优势，利用我国具有全球最完整、规模最大的工业体系、强大的生产能力、完善的配套能力，以及回旋空间大的特点，把发展的立足点更多放到国内，实施扩大内需战略；
2、通过畅通国内大循环，推动形成国内国际双循环，更好联通国内市场和国际市场，更好利用国际国内两个市场、两种资源，培育新形势下我国参与国际合作和竞争新优势，为我国经济发展增添新动力。
双循环是指以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。基于“双循环”的新发展格局需要将满足国内需求作为发展的出发点和落脚点，加快构建完整的内需体系。大力推进科技创新及其他各方面创新，加快推进数字经济、智能制造、生命健康、新材料等战略性新兴产业，形成更多新的增长点、增长极，着力打通生产、分配、流通、消费各个环节，逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，培育新形势下我国参与国际合作和竞争新优势。
构建基于“双循环”的新发展格局是基于国内发展形势、把握国际发展大势作出的重大判断和重要战略选择。从经济发展的本质来看，构建国内国际双循环相互促进的新发展格局，是利用好国内国际两个市场持续推进我国高质量发展的必然要求，也是推动我国开放型经济向更高层次发展的重大战略部署。
从内需看， 我国具有形成完整内需体系的基础和条件。因为我国具有全球最完整、规模最大的工业体系、强大的生产能力、完善的配套能力，拥有1亿多市场主体和1.7亿多受过高等教育或拥有各类专业技能的人才，还有包括4亿多中等收入群体在内的14亿人口所形成的超大规模内需市场。
从国际市场看，我国面对世界经济深度衰退、国际贸易和投资大幅萎缩、国际金融市场动荡、国际交往受限、经济全球化遭遇逆流、一些国家保护主义和单边主义盛行、地缘政治风险上升等不利局面，必须在一个更加不稳定、不确定的世界中谋求发展。这就要求我们必须执行扩大内需战略，以缓冲全球化退潮带来的贸易保护主义威胁，尤其是疫情导致保护主义更为严重，一些国家推动制造业本地化的政策，中国在面临供应链产业链转移压力同时，还受到科技脱钩威胁中国供应链产业链的安全。
因此，我们必须以扩大内需帮助形成完整内需体系，补齐供应链、产业链短板，维护产业链、供应链安全。一方面，要打通生产、分配、流通、消费各个环节，逐步形成以国内大循环为主体的格局，另一方面，要推进数字经济、智能制造、生命健康、新材料等战略性新兴产业，形成更多新的增长点、增长极，培育自己的供应链产业链体系。必须指出的是，加快构建完整的内需体系，维护供应链产业链安全，并非是临时抱佛脚的政策，而是中国长期发展战略，只是在当前形势下得以强化。长期以来，中国一直推动经济结构的“再平衡”，形成以内需为驱动的发展，摆脱对出口的依赖。当然，我们不能像美国那样过度依赖消费而导致产业结构、国际收支失衡，但也不能过度重视生产而忽略消费，要求实现生产与消费的平衡状态，在生产供给端，要推进供给侧结构性改革，提高发展质量；在消费端，理顺收入分配，改善消费环境，满足消费升级，支持扩大内需。因此，加快构建完整的内需体系是一项长期战略，目前的国际环境使之具有迫切性。
以满足国内需求作为发展的出发点和落脚点，加快构建完整的内需体系，不是简单的如何扩大内需以及维护经济运行与增长，而是着眼于“内需体系”的建立，这个体系包括供给侧结构性改革、收入分配改革、金融税务改革、商业消费环境改革、流通领域的改革、知识产权保护等一系列领域的改革，从而构建完整的内需体系。在以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中，国内大循环处的主体地位是国际循环的基础和保证，国际循环则起着带动和优化的作用，是国内循环的外延和补充。
应以国内大循环为基础，以满足国内需求作为发展的出发点和落脚点，在此基础上持续深化对外开放，拓展国际市场，构建国内国际双循环相互促进的新发展格局。改革开放以来，中国通过开放政策引入外资，参与全球分工，发展国际循环，成为全球供应链枢纽，也成为全球最大的贸易国，有力推动了我国经济的快速发展。但是，我们要看到，如果国际循环脱离国内循环，势必失去其有效运转的支撑点。从两者关系来看，国际循环是次循环，国内循环则是主循环。
但是，我国仍然需要以开放、合作、共赢胸怀谋划发展，坚定不移推动经济全球化朝着开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展，推动建设开放型世界经济。中国也努力在构建全面开放的新格局，逐步更深的融入全球经济。
国际循环会带动和优化国内循环。事实已经证明这一点，当我国参与到全球市场分工之后，引入了资本与技术，然后通过“出口—产业链拉长—增加就业和收入”阶段以及“国民经济快速增长—内需扩大—强化国际循环”阶段，实现了国家经济的飞速发展，应当说，国际循环起到了很大的带动效应，第一动力。
与此同时，我国参与国际分工，扩大国际贸易，为中国企业积累了资本、技术和人才。现在扩大开放，就是更大程度与国际规则接轨，引入竞争，让更多的外资企业进入国内循环，通过竞争提升国内企业的国际竞争力，推动经济和企业高质量发展。当更多的中国企业在竞争中成为跨国企业后，就能提高中国经济在全球配置资源的优势，并促进国内产业链和价值链在国际经济体系迈向高端。
