退休改离休的办理权限一般由劳动和社会保障部门或者人力资源和社会保障部门来定。具体的权限由相关法律法规和政策文件规定，一般需要符合一定的条件才能办理退休改离休，例如年龄和工龄等。办理权限的定规一般是根据国家政策和相关部门的规定来执行的。
退休改离休，应该报请有人事任免权限的单位主管部门审定，或者报请县团级人事部门认定，不过这个工作，早在80年代就已经结束，
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