涉及很多方面，包括需要大片荒地、滩涂、盐碱地和沙荒地等后备资源，还需要看目前的科技水平、经济实力和生态环境建设的要求，可以开发利用的潜力。
还有位于整理区的小片荒地和闲散地结合土地整理统一进行开发整理的潜力。南美洲有许多的荒地无人开发，所以开发潜力最大
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