乾兴元年（1022年），宋真宗驾崩，遗诏“尊皇后为皇太后，军国大事权取皇太后处置”。太后刘娥便开启了垂帘听政，在此后的十一年里，刘娥一直辅佐宋仁宗赵祯处理国事，一直到病故。在刘娥辅政这十一年里，国家日渐繁荣，百姓安居乐业，下面主要说一下刘娥的主要功绩：
1、终结“天书运动”
刘娥临朝摄政以后做的第一件事情就是，终止了“天书运动”。
所谓的“天书运动”，就是宋真宗自己发起的“天书封禅运动”，其实就是自己导演的一出自欺欺人的闹剧，朝臣们随声附和，接下来波及全国，前后长达十年之久，耗费了大量的人力财力，民间怨声载道，说白了就是搞“形象工程”，后被刘娥废止。
2、避免“党争”
宋真宗晚年的时候，朝堂上的派系斗争逐渐兴起，大有愈演愈烈之势，连太后刘娥也深陷其中，曾经在册封皇后这件事情上，利用派系斗争打压过寇准，将其贬出京城。
刘娥临朝以后，深感这种派系斗争的残酷，唯恐伤害朝廷的根基，于是建议朝臣把自己的眷属名单呈报上来，以便朝廷在日后破格晋升时有个照应，于是大臣们纷纷照做，刘娥把这些名单绘制成图，在以后的封赏时作为参考，以防止其中的某些人朋党过重。
3、发行“交子”
天圣元年（1023年），刘娥下旨在成都设立“益州交子务”，由京朝官担任监官，主持“交子”发行，从此便有了世界上第一个纸质货币，“交子”的发行，比西方同类型的纸币要早六百多年。
结语：
刘娥从一个民间孤女，到开创大宋女主临朝先河的太后，在中国历代后妃中，是一个极具传奇色彩的人物。同时，刘娥也是颇有作为的一代女主，她终结“天书”运动、结束党争、发行交子、兴修水利、创设谏院、兴办州学，为仁宗亲政后的“仁宗盛治”打下了坚实的基础。
