重庆市政府将万州建设成重庆第二大城市，具有坚定的科学依据和深远的战略意义。下面主要从万州的地理位置、资源状况以及政策环境来论述万州作为重庆市第二大城市的理由。
（一）、位置优势重庆市万州区地处三峡库区腹心，长江中上游结合部，因“万川毕汇、万商云集”而得名，是长江十大港口之一。万州区位于东经107°55＇22"-108°53＇25"，北纬30°24＇25"-31°14＇58"。东与云阳县和湖北利川市相接，南靠石柱县，西与忠县、梁平县和四川省达州市毗邻，北与开县接壤。万州也位于重庆市和宜昌市之间，是两个城市经济扩散的辐射区域，是重庆市和湖北省经济联系、发展的最佳结合点，同时，万州的经济发展辐射云阳、开县、梁平等县城，将带动和促进周边地区的经济发展。万州是长江三峡工程最大的移民城市，淹没线下人口21.63万，动态移民25万，占整个三峡工程移民的1/5，重庆库区的1/4。万州区区域位置优越，具有三峡水利枢纽工程库区移民开发和沿长江经济带开发之利。在三峡库区的区县中，不管是政治、经济、文化，还是移民、交通、资源，万州都是一个“节点”，无法绕过，万州都具备建成库区中心城市的优势，也将成为长江经济带新的经济增长点。图1-1 重庆地图
（二）资源优势（1）人口资源全区幅员面积3457平方公里，辖52个镇乡、街道。总人口171.7万，在重庆40个区县中人口最多；城市建成区面积41平方公里，城区人口59.5万，城市规模除主城以外全市最大；动态移民26.3万，占三峡库区的五分之一，占重庆库区的四分之一，在库区区县中移民任务最重。（2）产业资源万州附近山地丘陵，除有煤、铁、硫、盐等矿藏外，盛产柑橘、桐油、乌桕、生漆及蘑菇等，又是山羊及山羊板皮主要产地之一。工业以罐头、肉类等食品工业和纺织、皮革工业为主。次为机械、化肥和造纸等。（3）交通运输资源万州是全国179个公路运输枢纽城市之一。三峡工程建成后，万州是全年性深水港，长江航运将得到极大改善，随着达万铁路、五桥机场、渝万高速公路的开通，以及万宜铁路、万开、万云高速公路、万石二级公路的建成和正在规划的万利高速公路，达万铁路，万州已成为西部内陆地区交通条件最好的区域城市，其间接经济腹地延伸至鄂西、川西、川北、陕南、青海等地，将形成公、铁、水、空结合，江海联运、铁水联运，四通八达的综合交通运输体系，成为长江中上游结合部的交通枢纽。万州港货物年吞吐量在重庆市内居第2位，仅次于重庆港。这也使万州逐渐成为新三峡旅游的进出口和库区旅游的服务中心和集散地。坐拥长江黄金水道，318国道横贯东西，是万州打造区域交通枢纽、重庆第二大城市的一大优势。
（三）、政策优势近年来，万州认真贯彻落实“314”总体部署和国发〔2009〕3号文件精神，胜利完成移民搬迁安置任务，经济社会发展在渝东北地区“一马当先”，城乡面貌和人民生活发生了显著变化，已经站在新的历史起点上。市级各部门要按照市委、市政府的部署和要求，及时完善和落实相关配套措施；万州区委、区政府也将要团结带领全区人民，抓住机遇，开拓进取，发扬自力更生、艰苦奋斗精神，加快经济社会发展步伐。 在《关于加快把万州建成重庆第二大城市的决定》中也提出要，加大对万州建成重庆第二大城市的政策扶持力度。着重加强领导、加大移民后续支持力度、加大财政支持力度、加大金融支持力度、强化要素指标保障、强化就业人才支持和进一步扩大管理权限。为早日把万州建成我市具有较强综合实力、服务功能和辐射带动能力的第二大城市而努力奋斗。
