热河察哈尔绥远三个特别区的设置（民国为什么划分察哈尔热河绥远）

热河、察哈尔和绥远是中国历史上的三个特别区。热河特别区成立于1914年，包括今天的河北省张家口市和承德市。察哈尔特别区成立于1928年，包括今天的内蒙古自治区赤峰市、通辽市和锡林郭勒盟。绥远特别区成立于1929年，包括今天的内蒙古自治区鄂尔多斯市、呼伦贝尔市和巴彦淖尔市。这些特别区的设立是为了管理边疆地区，推动经济发展和民族团结。

1914年7月6日，根据北洋政府教令第九十三号公布，明确规定热河、察哈尔、绥远三个特别区，并设置都统管辖。特别区虽无省的名分，但实际上却相当于一个省，都统掌握军政民政大权。